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铁路首段工程（京城至西安段）即将竣工，帖木可汗国派来的使者却在西安滞留半月，迟迟不肯签署铁路合作协议，理由是“担忧大明借铁路控制中亚商路”。 “这些中亚王公，既想要铁路的便利，又怕被我大明掣肘，真是贪心不足。”朱载墭将急报拍在案上，转身看向侍立一旁的内阁首辅张居正，“张先生，你曾随父皇巡视西北，熟悉帖木汗国的情况，此事该如何处置？” 张居正躬身答道：“陛下，帖木可汗国的核心诉求是保住商路收益。臣以为，可许其参与铁路分红，由大明出技术与资金，汗国出土地与人力，所得利润双方四六分成。同时，承诺在铁路沿线设立自由贸易区，不额外征收关税，如此方能打消其顾虑。” 朱载墭眼中一亮，正欲下旨，却见小禄子匆匆入殿：“陛下，太上皇帝驾到！” 朱厚照身着素...

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